поделился своим опытом получения информации посредством запросов адвоката, а также одним случаем обжалования в порядке надзора отказа в предоставлении мне информации органом местного самоуправления.
Прокуратурой г. Калуги был признан незаконным отказ в предоставлении мне Управлением экономики и имущественных отношений г. Калуги сведений о приватизации жилого помещения и участии в ней третьего лица. Такой отказ орган местного самоуправления мотивировал конфиденциальностью не только персональных данных, но и сведений, позволяющих идентифицировать личность (сведения о фактах и обстоятельствах частной жизни). По мнению управления, к таким конфиденциальным данным относились в том числе сведения о приватизации жилого помещения и участии в такой приватизации третьего лица.
Кроме того, специалист муниципалитета сослалась на правовую позицию Московского городского суда в апелляционном определении от 14 февраля 2018 г. по делу № 33а-444, согласно которой адвокат обязан подтвердить свои полномочия представлять доверителя при направлении адвокатского запроса, а именно предоставить ордер или доверенность. В итоге обжалования я получил всю необходимую мне информацию, можно сказать, не без помощи адвокатского запроса.
Думаю, понятны опасения, что адвокаты будут злоупотреблять правом на сбор конфиденциальных сведений, предоставляя их за плату третьим лицам в целях, не связанных с оказанием самим адвокатом юридической помощи. Адвокатский запрос иногда действительно является самостоятельной услугой. При этом конфиденциальная информация, если она присутствует в ответе, попадает к третьему лицу, и адвокат утрачивает возможность контролировать ее использование.
Вместе с тем, получение сведений о третьих лицах иногда является не только условием оказания квалифицированной юридической помощи, но и достигает общественно полезной цели снижения нагрузки на аппараты судов. Например, в упомянутом выше случае с запросом об участниках приватизации, получение таких сведений позволило отказаться от иска о праве собственности на квартиру в порядке наследования.
Очевидно, имеется объективная потребность в формировании критериев, когда адвокатский запрос может преодолевать ограничения на получение третьими лицами конфиденциальной информации, а также о сокращенных сроках ответа на запрос в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Поэтому практика обязательно такие критерии обязательно выработает, со временем.